Kapittel 1. Generelle bestemmelser
§ 1-1. Formål
Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av gebyrer som abonnentene skal betale for kommunens vann- og avløpstjenester. Forskriften skal legge til rette for størst mulig forutsigbarhet ved beregning av gebyrene.
§ 1-2. Virkeområde
Forskriften gjelder for alle som er definert som abonnenter jf. § 1-4 bokstav b, og gir bestemmelser om beregning og innbetaling av gebyr som abonnentene skal betale for kommunens vann- og/eller avløpstjenester.
§ 1-3. Gebyrsoner
Kommunen kan dele abonnentene inn i adskilte gebyrområder, og vedta ulike gebyrer for de forskjellige områdene. Bestemmelsene i denne forskriften gjelder for hver av gebyrsonene, men gebyret i en sone skal bare dekke kostnaden i sin sone. Gebyrsatsene for hvert gebyrområde fremgår av gebyrregulativet.
§ 1-4. Definisjoner
I denne forskriften menes med:
- Eiendom: Fast eiendom definert med et eget gårds- og bruksnummer, festenummer og/eller seksjonsnummer
i matrikkelen. Seksjon etablert i henhold til lovgivningen om eierseksjoner regnes som selvstendig eiendom. - Abonnent: Eier av eiendom som er tilknyttet kommunens vannforsynings- og/eller avløpsanlegg, eller som er
godkjent eller krevd tilknyttet. Fester av eiendom skal stå som abonnent når gjenstående festetid var 30 år eller mer da gebyrplikten inntrådte, eller fester har rett til å få festeavtalen forlenget slik at samlet festetid fra gebyrplikten inntrådte vil kunne bli 30 år eller mer. I borettslag er borettslaget abonnent. I eierseksjonssameier er hver eierseksjon en abonnent. - Abonnement: Avtale mellom abonnent og kommunen om vannforsynings- og/eller avløpstjenester gjennom
tilknytning av sanitærinstallasjoner og private vann- og avløpsanlegg, til kommunens vann- og avløpsanlegg.
Det er ikke en betingelse at avtalen er skriftlig. Avtale om tilknytning via privat fellesledning regnes som
abonnement. - Sanitærinstallasjoner: Abonnenteide rør, installasjoner og utstyr innenfor byggets yttervegg, som er tilknyttet vann- og/eller avløpsanlegg.
- Privat vann- og avløpsanlegg: Abonnenteide private ledninger (stikkledninger) og utstyr utenfor byggets
yttervegg, som er tilknyttet kommunalt vann- og/eller avløpsanlegg. Som privat anlegg regnes videre ethvert anlegg som kommunen eller annet offentligrettslig organ selv ikke har bygd, ikke har overtatt ansvaret for etter plan- og bygningslovens regler eller ikke på annen måte har påtatt seg ansvaret for gjennom skriftlig erklæring eller ved sin handlemåte/adferd. Dersom ikke annet er avtalt, er stikkledningen regnet til anboring for vann og gren for avløp. - Avløpsvann: Både sanitært og industrielt spillvann samt overvann.
- Bygg/bygning: Konstruksjon/byggverk med eget bygningsnummer i Matrikkelen.
- Bruksenhet: Bygning eller del av bygning (lokale), f.eks. bolig, kontorenhet, verksted og lager.
- Boenhet: Bruksenhet som er definert som bolig i matrikkelen. Som bolig regnes enhver bruksenhet som har
minst ett rom og egen inngang, og hvor man har adgang til vann og toalett uten å gå gjennom annen bolig. Det er ikke et krav at boenhetene er godkjente som separate boenheter og/eller fysisk adskilt fra øvrige boenheter.- Utleierom i en privat bolig: Hybel eller utleierom regnes ikke som selvstendig bolig, da man må gå gjennom andres bolig for å komme til eget rom.
- Hybler i hybelbygg: Hver hybel regnes som selvstendig bolig, selv om beboerne deler viktige funksjoner som kjøkken og/eller bad. Kjøkken, bad og gang som deles av flere beboere regnes som fellesareal og ikke sin egen del av andres bolig.
- Boligeiendom: Eiendom med bygg som brukes til boligformål, herunder fritidsbolig. Bygningstype 111–199 etter NS-3457.
- Fritidseiendom: Eiendom hvor alle boligbygg er registrert som fritidsbolig i matrikkelen.
- Fritidsbolig: Registrert i matrikkelen med bygningstype 161–163 etter NS-3457.
- Kombinasjonseiendom: Eiendom med en eller flere boenheter, samt en eller flere bruksenheter som ikke er
bolig. Eiendom med en eller flere boenheter samt en eller flere bygninger for fiskeri eller landbruk klassifiseres som kombinasjonseiendom. Hvis eiendommen er seksjonert etter lov om eierseksjoner regnes hver bolig- og næringsseksjon som egne bolig- og næringseiendommer. - Næringseiendom: Eiendom som ikke er bolig- eller kombinasjonseiendom. Bygg for offentlige formål klassifiseres som næringseiendom.
- Bruksareal (BRA): Bruksareal for eiendom som er registrert i matrikkelen og beregnet med utgangspunkt i NS-3940.
§ 1-5. Generell gebyrplikt
Plikten til å betale vann- og/eller avløpsgebyr gjelder abonnenter med:
- Fast eiendom som er eller frivillig blir tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning, direkte eller gjennom privat samleledning.
- Eiendom som kommunen i medhold av plan- og bygningsloven §§ 27-1, 27-2 eller § 30-6 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning.
Den generelle gebyrplikten gjelder også eiere av eierseksjoner eller festet eiendom, som definert i § 1-3.
Første ledd bokstav b gjelder ikke driftsbygninger i landbruket jamfør plan- og bygningsloven § 30-1.
§ 1-6. Gebyrtyper
Gebyrtypene er:
- Engangsgebyr for tilknytning til henholdsvis vann og avløp (tilknytningsgebyr).
- Årsgebyr for henholdsvis vann og avløp (summen av fast og variabel del).
I tillegg kan kommunen kreve betaling etter standardiserte satser for kommunens kostnader ved avlesning av vannmåler, samt avstengning og påsetting av vannforsyning.
§ 1-7. Gebyr- og betalingssatser
Kommunestyret vedtar gebyrsatsene og bestemmer når de skal tre i kraft. Gebyrene skal fullt ut dekke kommunens kostnader ved levering av tjenestene regulert av denne forskriften.
Gebyr- og betalingssatser fremgår av gebyrregulativet, og er tilgjengelige på kommunens hjemmesider.
§ 1-8. Arealberegningsmetode
I den utstrekning gebyrberegningen gjøres avhengig av byggets størrelse, danner bruksarealet beregnet etter NS-3940 grunnlaget for gebyrfastsettelsen.
Garasjer, uthus, anneks, utvendige boder samt naust regnes ikke som bruksareal for bolig- og kombinasjonseiendom. Bygningstype 181–183 etter NS-3457.
Kapittel 2. Tilknytningsgebyr
§ 2-1. Gebyrplikt
Gebyr for tilknytning til kommunalt vann- og/eller avløpsanlegg skal betales for:
- Tilknytning av eiendom.
- Tilknytning av eiendom som kommunen krever tilknyttet, jf. pbl. §§ 27-1 og 27-2 og pbl. § 30-6.
- Eiendom med tilknytning som ikke er godkjent.
Tilknytningsgebyr for tilknytning til vann og/eller avløp betales ikke for:
- Seksjonering av allerede tilknyttet eiendom.
- Bygg som har midlertidig tilknytning i opptil ett år, med mulighet for forlengelse ved søknad til kommunen.
- Særskilt tilknytning av sprinkleranlegg.
§ 2-2. Utforming av gebyret
Tilknytningsgebyret er et engangsgebyr og betales etter fastsatte kategorier i gebyrregulativet.
Høy sats benyttes der dette er påkrevd for å finansiere særlig kostnadskrevende vann- og/eller avløpstiltak i ett avgrenset område.
Lav sats benyttes ved alle andre tilknytninger eller når abonnent har helt eller delvis direktefinansiert det aktuelle vann- og/eller avløpstiltaket.
Dersom kommunen overtar privat vann- og/eller avløpsanlegg, kan kommunen fastsette særskilt sats i det enkelte tilfellet, innenfor rammene av forurensningsforskriften § 16-5.
Tilknytningsgebyret skal utgjøre et fast beløp per eiendom.
§ 2-3. Ansvar og betaling
Den som er abonnent på det tidspunkt gebyrplikt oppstår, er ansvarlig for betaling av gebyret. Dette gjelder også der faktura for tilknytningsgebyr opprinnelig er sendt til en utbygger, tiltakshaver eller andre, dersom gebyret står ubetalt på tidspunktet for den fysiske tilknytningen til kommunens vann- og/eller avløpsledning. Kommunen vil varsle abonnenten om ubetalt tilknytningsgebyr på eiendommen så snart abonnenten er kjent for kommunen. Abonnenten er ansvarlig for å betale fakturaen dersom utbygger eller annen tiltakshaver ikke gjør opp med kommunen innen en nærmere fastsatt frist.
Gebyret faktureres ved gitt igangsettingstillatelse, med den satsen som gjelder på faktureringstidspunktet. For eksisterende bygg eller eiendom med tilknytning som ikke er godkjent, betales tilknytningsgebyr etter gjeldende sats på det tidspunktet kravet fremsettes eller foreldelsesfristens utgangspunkt, jamfør foreldelsesloven § 3.
Tilknytningsgebyr skal være betalt før tilknytning.
Forfalt krav på tilknytningsgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg, og kan kreves inn av kommunekassereren etter reglene for innkreving av skatt, jf. § 6 i lov om kommunale vass- og avløpsanlegg, 2. punktum.
Kapittel 3. Årsgebyr
§ 3-1. Gebyrplikt
Årsgebyr skal betales for alle eiendommer som:
- er eller frivillig blir tilknyttet kommunalt vann- eller avløpsanlegg, eller
- blir pålagt tilknytning til offentlig ledningsnett, fra det tidspunkt da fristen for å foreta slik tilknytning i pålegget har utløpt, jf. lov om kommunale vass- og avløpsanlegg § 3, første ledd annet punktum.
Årsgebyr beregnes fra dato for tilknytning.
Gebyrplikten er uavhengig av om det er utendørs tappepunkt/vannpost eller om det er innlagt vann.
§ 3-2. Gebyrets oppbygning
Årsgebyrene for vann- og avløpstjenester består av to deler:
- Abonnementsgebyr (fast del).
- Forbruksgebyr (variabel del).
Inntektene fra abonnementsgebyret skal fortrinnsvis dekke vann- og avløpstjenestenes forventede faste kostnader.
Hvor stor andel av årsgebyret som skal være henholdsvis fast og variabel del, fastsettes hvert år i gebyrregulativet.
§ 3-3. Abonnementsgebyr
Bolig- og fritidseiendom skal betale abonnementsgebyr som en fast sats per boenhet. Alle bolig- og fritidseiendommer skal betale minst ett abonnementsgebyr uavhengig av antall boenheter. Eiendom med hybel eller sokkelleilighet betaler ikke abonnementsgebyr for første boenhet som er hybel eller sokkelleilighet.
Nærings- og kombinasjonseiendom skal betale abonnementsgebyr etter fastsatte kategorier som gjenspeiler vannforsyningskapasiteten til den enkelte eiendom. Kategoriene fremgår av gebyrregulativet.
Bygning hvor kommunen har tillatt at flere eiendommer kan dele vannmåler skal betale abonnementsgebyr som en fast sats per bruksenhet.
§ 3-4. Forbruksgebyr
Abonnentene skal betale forbruksgebyr etter målt eller stipulert vannforbruk i m3. Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk. Dersom forbruksgebyret allerede fastsettes ut fra målt forbruk kan dette ikke reverseres slik at forbruket blir beregnet etter stipulert vannforbruk.
Det gis ikke nedsatt forbruksgebyr for storforbrukere av vann.
Som hovedregel gjelder at avløpsmengden regnes lik vannmengden ved beregning av forbruksgebyr.
§ 3-5. Betaling etter målt forbruk
Forbruksgebyr skal betales for rapportert årsforbruk. Som hovedregel skal alle installere vannmåler.
Dersom det ikke er installert vannmåler kan kommunen fastsette et stipulert forbruk.
For midlertidige tilknytninger kan kravet om vannmåler fravikes dersom vannforbruket kan fastsettes på andre måter.
§ 3-6. Betaling etter stipulert forbruk
For eiendom hvor vannmåler ikke er installert, er i ustand eller der kommunen av andre årsaker ikke har mottatt måleravlesning fra abonnenten innen fastsatt tidspunkt, beregnes det et stipulert forbruk.
Stipulert forbruk beregnes ut fra eiendommens bruksareal, jf. § 1-7, multiplisert med en faktor for vannforbruk per kvadratmeter bruksareal. Faktoren fremgår av gebyrregulativet.
For fritidsbolig skal faktoren for vannforbruk være halvparten av den ordinære faktoren.
For eiendom som bare har utendørs tappepunkt/vannpost kan kommunen fastsette eget stipulert forbruk. Forbruket framgår av gebyrregulativet.
§ 3-7. Reduksjon av eller tillegg til årsgebyr
Restriksjoner på vannforbruket, avbrudd i vannleveransen eller i mottak av avløpsvann gir ikke grunnlag for reduksjon av gebyrene.
Fraflytting eller fravær gir ikke grunnlag for reduksjon av gebyrene. Er bebyggelsen på eiendommen fjernet, eller ødelagt slik at den ikke kan brukes, betales ordinært årsgebyr inntil frakobling av stikkledning er godkjent, deretter som for ubebygd eiendom.
Ny tilknytning av eiendommen utløser ikke ny betaling av engangsgebyr for tilknytning. Både frakobling og ny tilknytning forutsettes utført for abonnentens kostnad og etter kommunens anvisning. Dersom det er kommunen som foretar fra-eller tilkoblingen vil kommunen kreve betaling etter standardisert sats til dekning av kommunens antatte kostnader. Sats fremgår av gebyrregulativet.
For eiendom som ikke brukes som bolig, og der avløpsmengden er vesentlig større eller mindre enn vannforbruket, kan avløpsgebyret beregnes ut fra målt avløpsmengde, eller fastsettes etter særskilt avtale med kommunen.
For eiendom hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig kommunalt avløpsvann og virker fordyrende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan kommunen fastsette et tillegg til avløpsgebyret til dekning av merkostnadene. I slike tilfeller inngås det en separat avtale mellom kommunen og abonnenten.
Hvis avløpsmengden fra eiendommen er vesentlig mindre enn vannforbruket et år, som følge av lekkasje på det private vannanlegget (stikkledning for vann), kan abonnenten søke om at kommunen fastsetter avløpsgebyret ut fra avløpsmengden fra året før. Søknaden må inneholde dokumentasjon fra godkjent rørlegger som viser at lekkasjevannet ikke er tilført privat avløpsanlegg (stikkledning for spillvann). Abonnenten er selv ansvarlig for å skaffe denne dokumentasjonen.
§ 3-8. Gebyrreduksjon i medhold av forbrukerkjøpslovens regler om prisavslag
Abonnenten har i visse tilfeller rett til reduksjon i gebyr (prisavslag/erstatning) ved feil i vannleveranse der det følger av forbrukerkjøpslovens regler.
Krav om redusert gebyr må fremmes innen to måneder etter at forholdet oppsto, dersom ikke kommunen har fattet eget vedtak om gebyrreduksjon.
Sats for gebyrreduksjon fastsettes i gebyrregulativet.
§ 3-9. Pålegg om utbedring
Kommunen kan kreve dekket alle kostnader direkte forbundet med tiltak som følge av at abonnenten har unnlatt å etterkomme pålegg om å utbedre lekkasjer på eiendommens vannledning eller mangler ved avløpsanlegg eller sanitærutstyr. Ved omlegging eller utbedring av avløpsledninger kan kommunen kreve at eier av tilknyttet stikkledning foretar tilsvarende omlegging eller utbedring.
Gebyrpliktig som unnlater å etterkomme pålegg om utbedring av lekkasjer som medfører forurensing kan ilegges tvangsmulkt etter forurensingslovens § 73.
§ 3-10. Ansvar for opplysninger om abonnement
Abonnenten skal melde fra til kommunen om endringer i abonnementsforholdet.
§ 3-11. Ansvar for gebyrene
Abonnenten har ansvar for betaling av årsgebyret, uansett om gebyrkravet er rettet mot abonnenten eller annen regningsmottaker.
Abonnenter som samarbeider om felles vannmåler, er solidarisk ansvarlige for gebyrene. Gjelder slikt samarbeid et sameie etter eierseksjonsloven, er hver abonnent ansvarlig for en andel av gebyret i samsvar med sin eierandel, dersom ikke annen fordeling er fastsatt i sameiets vedtekter eller bindende vedtak i sameiet.
§ 3-12. Retting av feil gebyrberegning
Har mangelfulle eller feil opplysninger ført til feilaktig gebyrberegning, skal beregningen rettes og differansen gjøres opp. Krav som er foreldet etter foreldelseslovens bestemmelser, dekkes ikke.
Kapittel 4. Innbetaling av årsgebyr
§ 4-1. Innbetaling
Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter panteloven § 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt.
Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura.
Når en abonnent får installert vannmåler gjelder reglene for stipulert forbruk frem til dato for installasjon av måleren forutsatt at denne er godkjent av kommunen etter reglene i § 5-2.
Faktura sendes til abonnent.
Eiendommer med felles vannmåler og som har avtale med kommunen om felles fakturering, faktureres via en eier/fester av eiendommen eller særskilt avtalt regningsmottaker.
Årsgebyrene kreves inn over et antall terminer som fastsettes i gebyrregulativet.
§ 4-2. Manglende innbetaling
Dersom årsgebyret ikke er betalt innen en måned etter at den gebyrpliktige har mottatt andre gangs varsel om innbetaling, kan kommunen stenge den kommunale vannforsyningen til eiendommen så fremt kommunelegen ikke motsetter seg avstengingen.
Kommunen kan kreve en standardisert betaling fra den gebyrpliktige for kommunens kostnader ved avstengning og påsetting av vannforsyning. Betalingssatsen fremgår av gebyrregulativet.
Kapittel 5. Bestemmelser for installasjon og bruk av vannmåler
§ 5-1 Målertyper
Bestemmelsene for vannmålere gjelder tilsvarende for eventuelle avløpsmålere. Bestemmelsene gjelder for vann-/ avløpsmålere med fjernavlesning så langt de passer.
§ 5-2. Installasjon
Kommunen bestemmer hvor mange vannmålere den enkelte abonnent skal ha, samt type, størrelse og plassering på vannmåleren.
Kommunen skal godkjenne den som skal stå for installasjon og vedlikehold, samt eventuell flytting, bytting eller fjerning av måleren.
Dersom eksisterende eiendom med vannmåler blir oppdelt i nye eiendommer, skal hver av de nye eiendommene ha egen vannmåler.
Abonnenter kan samarbeide om felles vannmåler der det vil være uforholdsmessig kostbart å installere egen vannmåler for hver eiendom. Årsgebyr fordeles på abonnentene etter reglene i § 3-11 annet ledd.
Alle abonnenter skal installere vannmåler.
Pålagt vannmåler for ny eiendom skal være installert senest når det gis midlertidig brukstillatelse eller eiendommen tas i bruk, og for eksisterende eiendom når den tilknyttes. Unnlates dette, skal abonnenten betale stipulert årsgebyr etter § 3-6.
For installasjon og bruk av vannmåler gjelder for øvrig Forskrift om krav til vannmålere og kommunens tekniske bestemmelser.
§ 5-3. Eierforhold og kostnader
Ved installasjon av ny vannmåler skal kommunen stå som eier av denne. Installasjonskostnader dekkes av abonnenten. For anskaffelse og vedlikehold av vannmåleren betales en årlig leie. Pris for leie av vannmåler fremkommer av gebyrregulativet.
Blir en vannmåler borte eller skadet, skal abonnenten omgående melde dette til kommunen. Kommunen forbeholder seg retten til å kreve full erstatning for tap eller skade.
§ 5-4. Avlesning av vannmåler
Abonnenten skal lese av vannmåler så nær fastsatt tidspunkt for avlesning som mulig og sende resultatet til kommunen innen fastsatt frist. Tidspunkt for avlesning fastsettes i gebyrregulativet.
Unnlater abonnenten å foreta avlesing, kan kommunen fastsette årsgebyret skjønnsmessig etter purring. Dersom abonnenten unnlater å foreta avlesning kan kommunen selv foreta avlesing uten ytterligere varsel til abonnenten og kreve særskilt betaling til dekning av kommunens kostnader med dette. Betalingssatsen fremgår av gebyrregulativet.
§ 5-4 første og annet ledd gjelder ikke abonnenter med fjernavlest vannmåler.
§ 5-5. Tilsyn og vedlikehold
Abonnenten skal holde vannmåler lett tilgjengelig for avlesning, tilsyn og vedlikehold.
Abonnenten skal føre tilsyn med vannmåler. Abonnenten er også ansvarlig for å følge med på forbruksutviklingen, slik at lekkasjer eller feil oppdages snarest mulig. Blir en vannmåler skadd eller går tapt, skal abonnenten straks melde fra til kommunen. Som skade regnes også at plombering av vannmåler er brutt.
Kommunen kan kreve erstatning for skader abonnenten påfører kommunens anlegg, herunder vannmåleren, i henhold til de alminnelige reglene om skadeserstatning.
§ 5-6. Avregning ved feilmåling
Dersom vannmåleren ved kontroll viser større målefeil enn grenseverdiene som er tillatt etter forskrift om krav til vannmålere, har abonnenten krav på tilbakebetaling av for mye betalt årsavgift som følge av feilmålingen. Er plomberingen brutt, har abonnenten ikke krav på tilbakebetaling.
Tilbakebetalingen regnes fra det tidspunkt feilen må antas å ha oppstått.
Krav som er foreldet etter foreldelsesloven, dekkes ikke.
Kommunen har krav på tilleggsbetaling etter tilsvarende regler hvis målefeilen har gjort at abonnenten er ilagt for lave gebyrer.
§ 5-7. Nøyaktighetskontroll
Abonnenten kan kreve kontroll av sin måler ved mistanke om feil.
Dersom kontrollresultatet ligger utenfor feilmarginen i forskrift om krav til vannmålere, utføres en justering, eventuelt utskiftning av vannmåleren, uten kostnader for abonnenten. Dersom abonnenten har krevd nøyaktighetskontroll og det ikke påvises feil utenfor feilmargin, betales omkostningene av abonnenten.
§ 5-8. Utskifting og flytting
Er målenøyaktigheten for dårlig, bestemmer kommunen om vannmåleren skal justeres eller skiftes ut. Når vanlig levetid for en vannmåler er nådd, kan kommunen bestemme at vannmåleren skal skiftes ut helt eller delvis.
Kommunen kan kreve flytting av vannmåler som er plassert i strid med kommunens krav til plassering. Abonnenten bekoster slik flytting.
Kapittel 6. Avsluttende bestemmelser
§ 6-1. Klage og omgjøring
Det er ikke klageadgang på gebyrer som er fastsatt iht. denne forskriften, jamfør forvaltningslovens bestemmelser.
Enkeltvedtak truffet i medhold av denne forskriften, kan påklages til særskilt klagenemnd, jamfør forvaltningsloven § 28 annet ledd.
Gebyr må betales innen forfallsdato selv om gebyrvedtaket er påklaget.
§ 6-2. Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft 01.01.2026.
Fra samme tid oppheves tidligere forskrift vedrørende vann- og avløpsgebyr i Kvinesdal kommune.